МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Серия «Правовое просвещение населения» Москва, 2016 НАШИ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ: ИЗУЧАЕМ ВМЕСТЕ ПОДРОСТКУ О ЕГО ПРАВАХ, ОБЯЗАННОСТЯХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ Федеральное бюджетное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации» Серия «Правовое просвещение населения» МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ При подготовке издания использовалась информация, содержащаяся в официальных изданиях, средствах массовой информации, справочных, монографических и иных изданиях Авторы-составители: Э.И. Атагимова, начальник научно-исследовательского отдела ФБУ НЦПИ при Минюсте России, кандидат юридических наук; И.Н. Фёдоров, член Президиума Ассоциации учителей права, учитель истории, обществознания, права. Научный редактор: Ю.В. Зудов, заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат исторических наук. Рецензенты: Т.В. Кашанина, профессор кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор, доктор юридических наук; В.И. Радченко, главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела ФБУ НЦПИ при Минюсте России, Заслуженный юрист РСФСР, первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации (в отставке), кандидат юридических наук, доцент. © ФБУ НЦПИ при Минюсте России, 2016 УДК 347.641 ББК 67.400.7 Н37 ISBN 978-5-901167-34-2 Наши права и обязанности: изучаем вместе. Подростку о его правах, обязанностях и ответственности / авторы-сост. Э.И. Атагимова, И.Н. Фёдоров — М. : ФБУ НЦПИ при Минюсте России, 2016. — 60 с. : ил. — Серия «Правовое просвещение населения». ISBN 978-5-901167-34-2 УДК 347.641 ББК 67.400.7 Н37 Серия «Правовое просвещение населения» Содержание ГЛАВА I. ЧТО ТАКОЕ ЗАКОН? . . . . . . . . . . . . . . . . .7 ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ . . . . . . . . . . . .9 §1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 §2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . . . . . . . 15 ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 §3. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 §4. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 §5. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 §6. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 §7. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . 35 §8. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ . . . . 38 ГЛАВА VI. Я — ГРАЖДАНИН . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 §9. ПОЛУЧЕНИЕ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 §10. ТРУДОУСТРОЙСТВО ПОДРОСТКОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 §11. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 ГЛАВА V. ЗАКОН — ТВОЙ ЗАЩИТНИК . . . . . . . . . .53 §12. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ В СИТУАЦИЯХ, ЕСЛИ В ШКОЛЕ ИЛИ ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАРУШАЮТ ПРАВА РЕБЕНКА? . . . . . . . . . . 53 §13. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ ЖЕРТВОЙ ПРЕСТУПЛЕНИЯ? . . . . . . . 54 ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 ДЕТСКИЙ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ И ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА . . . . . . . . . . . . . . . . 56 ТЕЛЕФОНЫ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ПРАВА ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 * * * * * * * * Параграфы, отмеченные звездочкой, рекомендуются читать вместе с взрослыми. Государственные символы Российской Федерации: ФЛАГ, ГЕРБ, ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственый флаг Российской Федерации — её официальный государственный символ (наряду с гербом и гимном). Утверждён Указом президента Российской Федерации № 2126 от 11 декабря 1993 года «О Государственном флаге Российской Федерации». Представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине составляет 2:3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Герб России — один из главных государственных символов России, наряду с флагом и гимном. Государственный герб Российской Федерции представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном французском геральдическом щите; орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними — одной большой короной, соединёнными лентой; в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзнич и попранного конём дракона. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Музыка А. Александрова; Слова С. Михалкова Россия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна. Могучая воля, великая слава — Твоё достоянье на все времена! Славься, Отечество наше свободное, Братских народов союз вековой, Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! От южных морей до полярного края Раскинулись наши леса и поля. Одна ты на свете! Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля! Славься, Отечество наше свободное, Братских народов союз вековой, Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Широкий простор для мечты и для жизни Грядущие нам открывают года. Нам силу даёт наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда! Славься, Отечество наше свободное, Братских народов союз вековой, Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Музыка и основа текста были заимствованы из гимна Советсткого Союза, мелодию к которому написал Александр Александров на стихи Михалкова и Габриэля Эль-Регистана. 5 РОССИЯ (Российская Федерация) — демократическое федеративное правовое государство с республикан- ской формой правления, расположенное в Восточной Европе и Северной Азии. Россия занимает первое место в мире по территории и девятое место по численности населения. Население — 146, 540 млн. чел. Территория — 17 125 407 км2 . Глава государства — Президент. В мае 2012 года пост Президента Российской Федерации занял В.В. Путин. Наименования Россия и Российская Федерация — равнозначны (равны). Форма административно-территориального устройства — федерация. В составе Российской Федерации находятся 85 субъектов. Столица — Москва. Государственный язык — русский. Время — на территории России установлено 9 часовых зон. Московское время — время часовой зоны, в которой расположена сто- лица Российской Федерации. Московское время служит исходным временем при исчислении местного времени в часовых зонах. Денежная единица — российский рубль. 1 рубль = 100 копеек. Телефоны:  Телефонный код России: +7.  Коды г. Москвы: 499, 495.  Единый номер службы спасения: 112. 6 Дорогой друг! Ты держишь в руках брошюру «Наши права и обязанности: изучаем вме- сте», которая ответит на многие правовые вопросы, предостережет от кон- фликта с законом, даст советы, как не стать правонарушителем или жертвой преступления. Эту небольшую брошюру мы старались написать доступным языком, чтобы каждый, даже тот, кто не имеет юридической подготовки, смог самостоятельно понять действующие правовые нормы и разобраться в воз- никшей проблеме. В брошюре разъясняется, какие права и обязанности есть у тебя — не- совершеннолетнего в семье, в школе, на отдыхе, рассмотрены причины не- которых конфликтных ситуаций, а также представлены правовые средства защиты. К сожалению, в обществе часто нарушаются права детей, а многие из вас не всегда знают, как поступить в трудной ситуации, как самостоятельно защитить свои права или куда обратиться за помощью. Иногда трудно разо- браться в том, что можно делать, а что нет и за какие проступки последует наказание не только от взрослых, но и от государства. И основная причина этому — именно незнание своих прав и обязанностей. Помни, чем больше ты знаешь о законах, о своих правах и обязанностях, тем меньше вероятность твоего попадания в сложную жизненную ситуацию. Данная брошюра может быть полезна как тебе, так и твоим родителям. Цель издания заключается не только в том, чтобы сформировать общие представления о твоих правах, но и показать, что нарушив закон, ты обяза- тельно понесешь юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную, дисциплинарную (до определенного возраста ты можешь быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на твоих родителей или за- конных представителей). Благодаря этой брошюре ты получишь полезную информацию, которая поможет тебе стать осведомленным человеком, знающим законы, свои пра- ва и умеющим этими правами пользоваться, а также не нарушать запреты и исполнять обязанности, она научит отстаивать нарушенные права законным путем. Изучи содержимое брошюры сам, возьми ее с собой, покажи друзьям и знакомым! Не делай ничего постыдного ни в присутствии других, ни втайне. Первым твоим законом должно быть уважение к себе самому Пифагор Самосский (древнегреческий философ и математик) 7 Закон — это принятые в обществе, государстве правила поведения. Закон фиксирует права, формулирует запреты и обязательно должен выполняться. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты1 и обще- обязательные правила. Законы создаются компетентными органами государ- ственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения все- ми гражданами государства. В ранг законов (в которых содержатся правовые нормы) возводятся те правила, которые отражают волю народа страны. Они установлены и охра- няемы государством. Законами регулируются отношения между людьми в обществе, на производстве и на улице, в школе и в семье. Законом определя- ются не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установ- ленным правилам поведения. Неисполнение правовой нормы влечет разные неблагоприятные последствия. Государство, от имени которого в нашей повседневной жизни выступают и действуют различные государственные органы и учреждения, требует от своих граждан исполнения законов. Естественно, и все государственные ор- ганы, должностные лица, общественные объединения в своей деятельности также обязаны подчиняться требованиям закона — это есть верховенство закона. Таким образом, закон — это нормативный правовой акт, содержащий обязательные правила поведения в обществе, принятый высшим государственным органом или в порядке референдума, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории Российской Федерации. 1 Когда государство принимает ту или иную правовую норму, оно закрепляет ее в официальном письменном документе — нормативном правовом акте. ГЛАВА I. ЧТО ТАКОЕ ЗАКОН? 8 Дата принятия Конституции Российской Федерации Конституция, которая действует по сегодняшний день, была принята 12 декабря 1993 года Вступила в силу в день её опубликования 25 декабря 1993 года Основной закон нашего государ- ства — это Конституция Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Конституция дает человеку воз- можность не чувствовать себя чужим в собственной стране, ощущать себя ее гражданином с определенными правами и обязанностями. Кроме Конституции существуют и другие норма- тивные правовые документы, которые призваны вас охранять: «Конвенция о правах ребенка», «Семейный кодекс Российской Федерации», «Гражданский кодекс Российской Федерации», «Трудовой кодекс Российской Федерации», «Уголовный кодекс Российской Федерации» и др. Ни один правовой документ, будь то федеральный закон или Указ Прези- дента, не должны противоречить требованиям и нормам, отраженным в Кон- ституции. В России федеральные законы принимаются Государственной Думой боль- шинством от общего числа депутатов. До принятия закона существует зако- нопроект, который обсуждается в трех так называемых чтениях и может быть многократно переработан. После этого закон должен быть одобрен Советом Федерации — большинством голосов от общего числа членов. Затем закон поступает на подпись Президенту. Если Президент подписывает закон, тот считается официально принятым, подлежит опубликованию и считается всту- пившим в действие с момента публикации. Президент вправе отклонить закон, наложив на него вето. В случае отклонения закона Президентом, то Государ- ственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают его. Если при повторном рассмотре- нии закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государ- ственной Думы, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию. Слово «демократия» — древнегреческое, оно означает «власть народа». Основная идея этой формы правления, при которой все граждане свободны и имеют одинако- вые права и обязанности, зародилась в Древней Греции. Там в городах жители на- прямую голосовали за законы. В сегодняшних демократических странах дело обстоит по-другому. Население каждые несколько лет (где-то — два года, где-то — четыре или пять) ходит на выборы. Люди определяют, какие его представители или представите- ли каких партий войдут в парламент, основная функция которого — принимать зако- ны. В России парламент называется Федеральное Собрание и состоит из двух палат: Совета Федерации (высшая палата) и Государственной Думы (нижняя палата). ЭТО ИНТЕРЕСНО ГЛАВА I. ЧТО ТАКОЕ ЗАКОН? 9 Конституция Российской Федерации закрепляет правовой статус человека как гражданина России. Правовой статус человека — совокупность его прав и обя- занностей. Быть гражданином России — это значит: иметь права, установленные юридическими нормами; получать от государства гарантии соблюдения прав; быть государству в чем-то обязанным. Конституция Российской Федерации в ст. 2 провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». И в связи с этим закрепила обязанность государства — признавать, соблюдать и за- щищать его права и свободы (ст. 2). При этом каждый гражданин Российской Федерации, обладая на ее территории всеми правами и свободами, несет равные обязанности. Право — система правил поведения, принятых государством для управления обществом, за нарушение которых нала- гаются меры принуждения. Обязанность — мера должного пове- дения человека в обществе. Ни один гражданин не должен освобож- даться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан. Однако в России проживает много лиц, не являющихся гражданами страны. Кон- ституция Российской Федерации не освобож- дает их от некоторых обязанностей (платить ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Немного истории В Элладе граждане, достигшие совершеннолетия, давали клятву: «И я буду слушаться властей и повиноваться установленным законам. И если кто-нибудь будет отменять законы или не повиноваться им, я не допущу этого, но буду защищать их один и вместе со всеми». §1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ 10 налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые права и обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам России (например, защищать Отечество и др.). Основные права и свободы человека (гражданина) являются правами естественными, т.е. принадлежащими человеку от рождения в соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации, независимо от пола, воз- раста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и со- храняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состо- янием человека. Предоставленное государством право — это прежде всего определенная свобода поведения человека. От человека самого зависит, воспользуется он этим правом или нет. Права имеют определенную законом меру, границу, выход за пределы которой означает злоупотребление правом и запрещается законом. Это за- креплено в Конституции Российской Федерации в части 3 ст. 17: «Осущест- вление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Указанный конституционный принцип нельзя забы- вать, надо помнить, что он действителен для всех случаев жизни. Закон предусматривает и защиту прав человека от их нарушений. Это означа- ет, что государство гарантирует человеку возможность пользоваться закреплен- ными в законе правами, так как предусмотрены и правовые способы их защиты. Обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно су- дами. Правовые нормы регулируют только внешнее поведение человека, дикто- вать человеку, о чем ему думать или во что ему верить, они не могут. Попробуем разобраться, какими же правами и обязанностями наделен человек Одним из основных прав человека является право человека на жизнь и на всё то, что служит ее сохранению и развитию — право на личную не- прикосновенность, свободу мысли, совести и религии, убеждений и др. Права человека носят всеобщий харак- тер — они основаны на принципе равнопра- вия, т. е. равного объема прав для каждого человека. Это значит, что мера свободы одинакова для всех и ни у кого нет никаких привилегий в сфере права. Ни один человек в силу его субъективных (индивидуальных) особенностей — расы, национальности, веры, языка, пола, социального положе- ния — не может быть ущемлен в правах. Основные права человека принадлежат ему от рождения, и их называют естественными, неотъемлемыми, неотчуждае- мыми. Никто не может посягать на права человека — ни государство, ни общество, ни отдельные люди. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 11 Основные конституционные права человека и гражданина можно условно разделить на три группы Конституционные ПРАВА и СВОБОДЫ граждан Российской Федерации Гражданские права и свободы Политические права и свободы Экономические, социальные и культурные права и свободы Право на жизнь (ст. 20) Право на личное достоинство (ст. 21) Право на свободу и личную неприкосновен- ность (ст. 22) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений (ст. 23) Право на неприкосновенность жилища (ст. 25) Право на определение и указание национальной принадлежности и пользование родным языком (ст. 26) Право на свободу передвижения (ст. 27) Право на свободу совести (ст. 28) Право на свободу мысли и слова (ст. 29)* К гражданским правам относят политические права, закрепленные статьями 29, 30 и 31 Конституции Российской Федерации Право на свободу мысли и слова (ст. 29)* Право на свободу убеждений (ст. 29) Право на свободу информации (ст. 29) Право на объединение (ст. 30) Право собираться мирно, проводить собрания, митинги, демонстрации (ст. 31) Право на участие в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32) Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32) Право на равный доступ к государственной власти (ст. 32) Право на участие в отправлении правосудия (ст. 32) Право обращаться лично и направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33) Право на свободное занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34) Право на частную собственность (ст. 35) Право на свободный выбор труда, на труд и на отдых (ст. 37) Право на социальное обеспечение (ст. 39) Право на жилище (ст. 40) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42) Право на образование (ст. 43) Право на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование достижениями культуры (ст. 44) * Право на свободу мысли и слова можно отнести как гражданским, так и к политическим правам и свободам ЗАПОМНИТЕ: нет прав без обязанностей, ! нет обязанностей без прав 12 Конституционные ОБЯЗАННОСТИ человека и гражданина Обязанность гражданина Примечание Граждане обязаны соблюдать Консти- туцию Российской Федерации и законы страны. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Соблюдение Конституции и законов — всеобщее правило, не знающее исключений. Речь идет о соблюдении действующего россий- ского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы (подзакон- ные акты). Уважать права и свободы других лиц. Конституция Российской Федерации устанавли- вает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и сво- боды других лиц. Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Родители обязаны оберегать, опекать своих де- тей и по закону отвечают за их физическое и психическое здоровье и жизнь. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эта обязанность граждан отражает личную от- ветственность каждого человека за судьбу своих родителей, когда они не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Каждый гражданин обязан получить ос- новное общее образование. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обе- спечить получение детьми этого образо- вания. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образова- ние, а на родителей или лиц, их замещающих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования. (Аттестат зрелости для гражданина — это возможность поступить в высшее учебное заведение). Каждый гражданин обязан заботиться о сохранности исторического и культурно- го наследия, беречь памятники истории и культуры. Данная конституционная обязанность направ- лена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры. Каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Для человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха и водоемов. Сохранение окружающей среды — это первейшая задача государства и долг каждо- го человека планеты. Защищать Отечество. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражда- нина Российской Федерации. Защита Отечества является священным долгом и обязанностью гражданина Российской Феде- рации. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состо- ящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 13 Кроме норм права, в рамках человеческого общения действуют и иные правила поведения, которые называются нормами морали. Существуют так- же обычаи, традиции поведения. Нормы морали основаны на представлении людей о добре и зле, хорошем и плохом, о справедливости, чести, совести. Требования, которые предъявля- ют к человеку нормы морали, — это требования с оценочных позиций добра и зла. Именно они становятся критериями правильного или неправильного поведения человека в обществе. Ведь человек следует нормам морали, исходя из своих убеждений, воспитания, культурного уровня, традиций. Моральные нормы в своем содержании отражают общечеловеческие цен- ности, созданные многовековой культурой и всем историческим развитием общества. Это представления об уважении к людям пожилого возраста и за- щите детей, забота и внимание к ближним, помощь человеку, оказавшемуся в беде, и многое другое. Моральные нормы, по сути, совпадают с правовыми нормами, поскольку в основе права лежит мораль. Немного истории О золотом правиле нравственности Золотое правило нравственности возникло очень давно — в середине первого тысячелетия до нашей эры. Самым древним упоминанием золотого правила считаются «Поучения писца Ахикара». Писец Ахикар, служивший при ассирийском царе Синахвриба (705—681 до н. э.), наставляя своего усыновленного племянника, говорил: «Сын, что тебе кажется плохим, ты не должен делать также товарищам». Древнеиудейские тексты содержат рассказ о нетерпеливом юноше, который готов был принять веру при условии, что ему изложат содержание Торы столь компактно, чтобы он мог прослушать его, стоя на одной ноге. Когда он пришел с этим к Хилелу (учитель законов — ред.), тот ответил: «Не делай никому того, что ты не хочешь, чтобы было сделано тебе. Это — вся Тора. Остальное — комментарии» (Schab 31 А). В сочинении Конфуция (древнекитайский филосов, мудрец — ред.) (552—479 до н.э.) «Лунь Юй» (XV, 24) мы читаем: «Цзы Гун спросил: существует ли одно такое слово, которым можно руководствоваться всю жизнь? Учитель ответил: «Это слово — снисхождение (в других переводах — «взаимность», «забота о людях», «великодушие», «сострадание»). Не делай другим того, чего не пожелаешь себе». Одно из изречений Будды ( VI—V вв. до н. э.) гласит: «Как он поучает другого, так пусть поступает и сам» (Дхаммапада, XII, 159). Самая развернутая формулировка золотого правила представлена в Евангелиях от Матфея и Луки: «Итак, во всем как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон и пророки» (Мф 7, 2); «И как хотите, чтобы с вами поступали люди, так и вы поступайте с ними» (Лк 6, 31). Один из хадисов пророка Мухаммеда гласит: «Не уверует никто из вас до тех пор, пока не станет желать своему брату того же, чего желает самому себе». 14 Вот некоторые советы, которые вам помогут облегчить переход из детства во взрослую жизнь 1. Уважай родителей, старших, сверстников. 2. Добросовестно учись. 3. Не пропускай занятия без уважительной причины. 4. Соблюдай устав школы, общепринятые правила поведения в обществе. 5. Будь внимательным к окружающим тебя людям и доброжелательным в общении с ними. 6. Аккуратно веди свой дневник, ведь это твой личный документ, по которо- му о тебе судят. 7. Береги школьное имущество, имущество других людей. 8. Веди активный образ жизни и реализуй свои способности, участвуй в школьных мероприятиях. 9. Если потребуется твоя помощь — помоги. В следующий раз помогут тебе. 10. В школе ты не один, вокруг тебя твои одноклассники и учителя, имеющие такие же права, уважай их. 11. Взрослым ты становишься тогда, когда можешь самостоятельно отвечать за свои поступки. Помня о своих правах, не забывай об обязанностях. Ребята, вы вступаете в сложный, но интересный возраст 12—16 лет. Нуж- но понимать, что детство — это время, которое во многом определяет вашу дальнейшую жизнь, а юность — это время выбора жизненного пути и начало взрослой жизни. В детском возрасте складываются определенные модели поведения и спо- собы реагирования на различные ситуации. В вашей жизни случается много ситуаций, иногда и конфликтных, связанных с отношениями в семье, на ули- це, в образовательной организации. И это всё при недостаточном жизненном опыте. Как найти правильное решение? Конечно, избежать конфликтов вообще — не получится, но можно обой- ти некоторые конфликтные ситуации. Для этого необходимо научиться при- нимать людей такими, какие они есть. Ведь каждый из нас не состоит лишь из одних достоинств. Видя свои недостатки, легче воспринимать чужие и не конфликтовать. ! В любой ситуации человек должен не терять своего лица и не превращаться в непримиримое и непрощающее существо. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 15 Знаешь, что важно взять из детства во взрослую жизнь? Мечту. Эльчин Сафарли (писатель, журналист) Ребята, дальше мы раскроем, какие права и обязанности есть у вас. По- этому внимательным образом ознакомьтесь с правовыми положениями, пред- ставленными ниже, — это именно те знания, которые помогут вам выбрать правильный путь в жизни и избежать многих проблем! ! ! Нужно помнить, что подростковый период — это время, когда надо ценить те возможности, которые дают тебе семья, школа, образование. §2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конститу- цией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Фе- дерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. ЗАПОМНИТЕ: незнание закона не освобождает от ответственно- сти. Зная закон, свои права и обязанности, вы можете сами выби- рать, быть ли законопослушным гражданином или понести наказа- ние за противозаконные действия. 16 В данном разделе мы привели основной перечень ваших прав и обязан- ностей, а также обозначили юридическую ответственность в зависимости от возраста. О правах детей и подростков говорится в законодательстве об образова- нии, в законодательстве трудовом, гражданском, уголовном, процессуальном. Определенными правами, как было сказано выше, человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем значительно увеличивается. Но вместе с правами возрастают также ваши обязанности и ответственность. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ РЕБЕНКА  КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — основной закон Рос- сийского государства, который имеет высшую юридическую силу, пря- мое действие и применяется на всей территории РФ. Конституция РФ состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав и 137 статей (1993). ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В ней записаны 10 прав-принципов, необходимых для благополучия де- тей (1959). КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права детей на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от го- лода и нужды, жестокости и эксплуатации (1989). СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — основной нор- мативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на тер- ритории Российской Федерации. Семейный кодекс состоит из 8 разде- лов, 22 глав и 170 статей (1995). ! ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАПОМНИТЕ: правовой статус — это ваше положение в мире пра- ва. По мере взросления вы словно поднимаетесь вверх по лестнице: получаете новые возможности, набираетесь опыта, а значит, — при- обретаете новые права, обязанности и ответственность. Так меняет- ся ваш правовой статус. 17 Раскроем основные права и обязанности детей в зависимости от возраста КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 6) 1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет не- отъемлемое право на жизнь. 2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Ребенок от момента рождения до 6 лет имеет ПРАВО  на имя, отчество, фамилию;  знать своих родителей, жить и воспитываться в семье (если это не противоречит интересам ребенка);  на гражданство;  на заботу и воспитание родителя- ми (или лицами, их заменяющими);  на всестороннее развитие и ува- жение человеческого достоинства;  выражать свое мнение при реше- нии в семье любого вопроса, затрагива- ющего его интересы;  на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их за- мещающими), органами опеки и попе- чительства, прокурором и судом;  иметь на праве собственности имущество (полученное в дар или в на- следство, а также приобретенное на средства ребенка);  на самостоятельное обращение в орган опеки и попечительства за защи- той своих прав. ОБЯЗАННОСТИ  слушаться родителей и лиц, их заменяющих;  принимать их заботу и вос- питание, за исключением случаев пренебрежительного, жестоко- го, грубого, унижающего челове- ческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации;  соблюдать правила пове- дения, установленные в воспи- тательных и образовательных учреждениях, дома и в обще- ственных местах. По мере взросления ребенок приобретает новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей. 18 КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 31) 1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и до- суг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соот- ветствующих его возрасту, свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством. 2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для куль- турной и творческой деятельности, досуга и отдыха. С 6 лет добавляются ПРАВА  самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, по- меняться с друзьями игрушками);  совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостовере- ния или государственной регистрации (можно принять практически любой по- дарок, кроме квартиры и автомобиля и т.д.);  совершать сделки по распоряже- нию средствами, предоставленными за- конным представителем или с согласия последнего третьим лицом для опреде- ленной цели или для свободного рас- поряжения. Например, самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженое, то можно самостоятельно решить, купить их или положить деньги в копилку). ОБЯЗАННОСТИ  слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их за- боту и внимание (за исключени- ем случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человече- ское достоинство обращения или оскорбления);  получить основное общее образование (9 классов);  соблюдать правила поведе- ния, установленные в воспита- тельных и образовательных орга- низациях, дома и в общественных местах. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  перед преподавателями, администрацией учебного заведения;  за совершение общественно опасных действий, бродяжничество, укло- нение от учебы, пьянство — вплоть до направления комиссией по делам несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его роди- тели, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом так- же отвечают за вред, причиненный малолетними. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 19 КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 22) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (Статья 3) Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную непри- косновенность. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 37.2) Принудительный труд запрещен. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 38) 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государ- ства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность ро- дителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о не- трудоспособных родителях. С 8 лет добавляются ПРАВО  на участие в детском обществен- ном объединении. ОБЯЗАННОСТИ  соблюдать устав школы и пра- вила детского общественного объ- единения. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  перед детским общественным объединением и его участниками. Несовершеннолетних, достигших 8-летнего возраста, с устойчи- вым противоправным поведением, отказывающихся посещать образова- тельные учреждения, испытывающих трудности в общении с родителями и сверстниками, могут направить в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа. 20 КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 20.1, 20.2) Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не мо- жет оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком (который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в семье). С 10 лет добавляются ПРАВА  на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затра- гивающего его интересы (ст. 57 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ);  быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК РФ);  давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст. 72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ). КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 27.1) Каждый, кто законно находится на территории Российской Федера- ции, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 37.1) Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 21 С 14 лет добавляются ПРАВА  самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав в определенных случаях (ст. 56 СК РФ);  требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);  давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федерального Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Россий- ской Федерации»);  требовать установления отцовства в от- ношении своего ребенка в судебном порядке (ст. 62 СК РФ);  работать (работники в возрасте до шест- надцати лет) не более 24 часов в неделю. Продол- жительность рабочего времени обучающихся в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время, не может превышать поло- вины данной нормы (ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, далее — ТК РФ);  заключать сделки с согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя;  самостоятельно распоряжаться своим за- работком, стипендией, иными доходами;  самостоятельно осуществлять права авто- ра произведений науки, литературы или изобре- тения, или другого результата своей интеллек- туальной деятельности;  вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими (ст. 26 Гражданского кодек- са Российской Федерации, далее — ГК РФ);  управлять велосипедом при движении по дорогам, учиться вождению мотоцикла;  участвовать в молодежном общественном объединении. ОБЯЗАННОСТИ  получить паспорт граж- данина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федера- ции);  выполнять трудовые обя- занности в соответствии с ус- ловиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;  соблюдать устав школы, правила молодежного обще- ственного объединения. 22 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;  самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;  возмещение причиненного вреда;  ответственность за нарушение трудовой дисциплины;  уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кра- жу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступле- нии, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в незаконном вооруженном формировании, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, участие в массовых бес- порядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых ве- ществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрыв- чатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотиче- ских средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма — ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ). КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 28.1) Государства-участники признают за ребенком право на образова- ние; вводят бесплатное и обязательное начальное образование; поощ- ряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного обра- зования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи; обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе спо- собностей каждого с помощью всех необходимых средств… ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 23 С 16 лет добавляются ПРАВА  работать (работники в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет) не более 35 часов в неделю. Продолжи- тельность рабочего времени обучаю- щихся в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время, не может превышать половины данной нормы (ст. 92 ТК РФ);  быть членом кооператива (ст. 26 ГК РФ);  вступать в брак при наличии ува- жительных причин с разрешения орга- на местного самоуправления (в неко- торых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок всту- пления в брак с учетом особых обстоя- тельств до 16 лет (ст. 13 СК РФ));  управлять транспортными сред- ствами категории «M» и подкатегории «A1» (мопеды и легкие квадрициклы, мотоциклы) при движении по дорогам, учиться вождению автомобиля (п. 2 ст. 26 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»);  быть признанным полностью дее- способным (получить все права 18-лет- него) по решению органа опеки и попе- чительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому до- говору или занятия предприниматель- ской деятельностью с согласия родите- лей (ст. 27 ГК РФ)). ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  за административные пра- вонарушения в порядке, уста- новленном законодательством РФ (ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административ- ных правонарушениях, далее — КоАП РФ);  за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ). 24 КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 33) Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ… КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (Статья 40.1) Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам дру- гих… С 17 лет добавляются ОБЯЗАННОСТЬ  встать на воинский учет (пройти комиссию и получить приписное сви- детельство)2 . В 18 лет человек становится полностью дееспособным, т.е. может иметь и приобретать своими действиями все права и обязанности, реали- зовывать всё, что не противоречит законодательству. Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится всё больше, и у вас всё больше поводов заявить — имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей стра- ны. Но нельзя забывать и об ответственности, которая также возрастает вме- сте с правами. Без этого невозможно существование правового государства. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних наруше- ния законов, и пойдет речь в следующей части нашей брошюры. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Статья 45) 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утвержде- нии положения о воинском учете». 25 ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ §3. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Мы уже знаем, что закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Все граждане равны перед законом и судом. Государство га- рантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностно- го положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принад- лежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст.19 Конституции Российской Федерации). Кроме личных прав, законы охраняют обще- ственные интересы. Пре- доставляя своим граж- данам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяют- ся необходимостью защи- ты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчи- ваются там, где начинает- ся нарушение прав друго- го человека. Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, кото- рая требует его соблюдения, а не просто про- сит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это — закон». Если человек укло- няется от закона, совершает правонарушение, то он привлекается к юридической ответственно- сти. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: нарушить закон и за это понести юридическую ответственность или отказаться от совершения правонарушения и остаться законопослушным гражданином. * * Параграфы, отмеченные звездочкой, рекомендуются читать вместе с взрослыми. 26 Правонарушение Правонарушение — это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым нормам и наносит вред обществу. Противоправность правонарушения выражается в нарушении установленного запрета или не- исполнении обязанности совершить определенные действия. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного по- ведения, неповиновение государственной власти. Правонарушением признается отклонение не от любого правила поведе- ния, а лишь от такого правила, которое предусмотрено или запрещено норма- ми права. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, какими бы не- хорошими они ни были, до тех пор пока они не выразились в конкретных противоправных действиях. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощи лицу, на- ходящемуся в опасном для жизни состоянии, если он обязан был это сделать, не выполнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. п.). У того, кто решит изучить все законы, не останется времени их нарушать Иоганн Вольфганг Гёте ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ:  действие или бездействие;  противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);  виновное поведение человека;  причинение вреда обществу, госу- дарству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда. Надо заметить, что не всякое при- чинение вреда является правона- рушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);  совершение деяния дееспособным лицом. Правонарушение совершается до- стигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Вменяемое лицо — это физическое лицо, которое по возрасту и состоянию психического здоровья может осознавать свои дей- ствия и руководить ими во время со- вершения правонарушения. Право- нарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать себе отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности — спо- собности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредо- носные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 27 Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает пра- вовые нормы, (2) которое соверша- ется вменяемым лицом, достигшего определенного возраста,(3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или нео- сторожности, (4) которое опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. Не могут быть субъектами право- нарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушени- ем. В законе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком слу- чае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например, к необходимой обороне, крайней необходимости, при- чинению вреда при задержании правонарушителя, неисполнению явно неза- конного приказа, предусмотренным нормами УК РФ. Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под его призна- ки деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственно- сти и подлежат принудительному лечению. Правонарушения по степени общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уго- ловным законом. Проступки — это противоправные деяния, которые характеризуют- ся меньшей степенью социальной опасности. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и характера санкций они подразде- ляются на административные, дисциплинарные, а также гражданско- правовые (их часто называют деликтами). Немного истории В истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в Средние века признавались животные — свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили его в исполнение. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные ! представители — родители, опекуны. 28 Юридическая ответственность Совершение правонарушения влечет за собой юридическую ответствен- ность. Юридическая ответственность наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к право- нарушителю мер государственного принуждения. Она определяется го- сударством и применяется его компетентными органами. Юридическая ответственность — это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение (например, применение мер уголовного наказания за совершенное пре- ступление, назначение штрафа за совершенный административный проступок). Основная обязанность любого, в том числе несовершеннолетнего, граж- данина — соблюдать законы и не совершать правонарушений, а также не на- рушать прав и законных интересов других лиц. За невыполнение этой обязан- ности правонарушитель привлекается к юридической ответственности. Эта ответственность зависит от возраста и тяжести совершенного поступка. Такая ответственность есть реакция государства на совершенное обще- ственно опасное деяние. Поэтому виды юридической ответственности опре- деляются в соответствии с видами правонарушений. Преступления влекут уголовную ответственность, а проступки — соответственно административ- ную, дисциплинарную и гражданско-правовую. Фемида — в древнегреческой мифологии богиня правосудия, современный символ правовой и всей юри- дической системы. Изображение древней богини симво- лизирует судебную систему во многих странах мира, она олицетворяет право и законный порядок во всех земных делах. Весы в левой руке Фемиды предназначены для взвешивания вины и невиновности. Меч в ее правой руке служит для приведения в исполнение пригово- ра. Фемиду всегда изображают с повязкой на глазах — символом беспристрастия. ЭТО ИНТЕРЕСНО ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 29 §4. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение или ненад- лежащее исполнение работником (сотрудником, служащим) возложенных на него функциональных (трудовых) обязанностей. Дисциплинарные проступки — это нарушения дисциплины, т.е. установ- ленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного, воинского, учебного). В качестве примеров можно привести на- рушение правил внутреннего трудового распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самоволь- ное оставление части, невыполнение воинского приказа и др.). Наступает она за нарушение трудовой дисциплины (опоздание, невыпол- нение своих обязанностей и т.д.). Существуют только три формы дисципли- нарной ответственности:  замечание  выговор  увольнение. Не может наступать дисциплинарная ответственность в виде удержаний из заработной платы или в иных формах. Однако если несовершеннолетний причинит вред имуществу работодателя, может наступить материальная от- ветственность в форме возмещения ущерба. Дисциплинарная ответственность к несовершеннолетнему применяется, если он уже работает по трудовому договору. ! 30 §5. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Гражданско-правовые нарушения (деликты) — это причинение ма- териального или морального ущерба посредством нарушения определенного правового установления или запрета, в результате чего возникает обязан- ность возмещения причиненного ущерба (заключение противозаконной сдел- ки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и др.). Какие гражданско-правовые нарушения может совершить подросток? Это, например, повреждения в подъездах домов, нанесение ущерба це- лостности автомобилей и другие правонарушения, приводящие к материаль- ному ущербу. Гражданско-правовая ответственность выражается в обязанности возме- стить причиненный ущерб. Позиция закона в отношении несовершеннолетних особая и зависит от разных условий. Главным является возраст несовершен- нолетнего. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) определены две возрастные группы несовершеннолетних. В соответ- ствии с этим решается вопрос об ответственности за причиненный вред. Первая группа — это несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, вторая — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный ребенком до 14 лет, т.е. малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если ! ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Ответственность за нанесение материального ущерба может быть различной в зависимости от характера и размеров ущерба. * 31 не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организа- цию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана воз- местить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине (ст. 1073 ГК РФ). Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской органи- зации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организа- ция либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по его вине при осуществлении надзора. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, ме- дицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причи- ненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершен- нолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. Если же родители (усыновители), опекуны умерли или не имеют достаточ- ных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потер- певшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, облада- ет такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда. Иное дело — ответственность за вред, причиненный несовершеннолетни- ми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 1074 ГК РФ). В соответствии со статьей 1074. ГК РФ ответственность за вред, при- чиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восем- надцати лет, они несут самостоятельно. В случае, когда у несовершен- нолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть воз- мещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до во- семнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под над- зор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей (ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не дока- жет, что вред возник не по ее вине (ст. 1074 ГК РФ). Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достиже- ния совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда либо когда он до достижения совершеннолетия приоб- рел дееспособность. 32 В соответствии со ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несо- вершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя роди- тельских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, яви- лось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. Как мы видим, правонарушение влечет за собой юридическую от- ветственность и правовые санкции. При гражданско-правовом наруше- нии санкции носят преимущественно имущественный, материальный характер. При наложении гражданско-правовых санкций суд учитывает обстоя- тельства, о которых идет речь, когда правонарушение совершил малолетний или подросток в возрасте от 14 до 18 лет. В зависимости от всех этих обсто- ятельств ущерб будет возмещаться полностью или частично самим подрост- ком или его родителями либо лицами (учреждениями), их заменяющими. §6. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Административное правонарушение (проступок) — противоправ- ное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность. ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ * 33 Административные проступки — это посягающие на общественный поря- док, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управ- ления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ (безбилетный проезд в общественном транспор- те, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.). Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагопри- ятные последствия. Административные правонарушения влекут такие виды взыскания, как  предупреждение;  штраф;  исправительные работы;  административный арест;  лишение специального права (например, на управление автотранспор- том) и др. Эти взыскания применяются к лицам, совершившим следующие виды ад- министративных правонарушений:  жестокое обращение с животными;  повреждение транспортных средств общего пользования;  групповые передвижения с помехами для дорожного движения;  повреждение телефонов-автоматов, распитие спиртных напитков и по- явление в нетрезвом виде в общественных местах;  мелкое хулиганство;  нарушение правил дорожного движения;  нарушение порядка обращения с оружием;  правил пограничного режима и др. Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Не все административные наказания, предусмотренные КоАП РФ, могут применяться к несовершеннолетним. К несовершеннолетним, совершившим административное правонаруше- ние, применяются виды административного наказания в виде  предупреждения;  административного штрафа. К несовершеннолетним не может применяться административный арест. 34 В соответствии с частью 5 статьи 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до во- семнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присут- ствие законного представителя указанного лица. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав предостав- ляется право освободить лиц в возрасте от 16 до 18 лет от административной ответственности (указав в постановлении об этом мотивы освобождения от административной ответственности) с одновременным применением к таким лицам мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ). Принимая решение об освобождении несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет от административной ответственности, комиссия по делам несо- вершеннолетних и защите их прав обязана учитывать:  конкретные обстоятельства совершенного правонарушения (время, место, способ, наступившие последствия и т.п.);  данные о самом лице (т.е. склонно ли оно к правонарушениям, учится ли, имеет ли место жительства). Решая вопрос о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности в виде штрафа, комиссия выясняет, есть ли у него самостоя- тельный заработок, так как при отсутствии у несовершеннолетнего самосто- ятельного заработка штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Необходимо учитывать, что заработок — это вознагражде- ние, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с качеством его труда по установленным нормам или в соответствии с заклю- ченным трудовым договором. Например, пенсия или стипендия, получаемая несовершеннолетним, заработком не является. Чаще всего несовершенно- летние, совершившие административные правонарушения не имеют само- стоятельного заработка, и штраф за них выплачивают их родители. Но это не означает, что несовершеннолетний освобождается от ответственности. В данном случае, на родителя перекладывается только обязанность по уплате административного штрафа, если в течение года с момента уплаты админи- стративного штрафа несовершеннолетний совершит еще одно однородное административное правонарушение, то это будет расцениваться как обстоя- тельство, отягчающее административную ответственность. Согласно положениям ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолет- него свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присут- ствие педагога или психолога. Законный представитель присутствует при опросе несовершеннолетнего свидетеля в воз- расте до 14 лет, только в случае необхо- димости. ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. 35 §7. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой нака- зания (часть 1 статьи 14 УК РФ). Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посяга- ющие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и сво- боды граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания — лишение или ограниче- ние свободы, исправительные работы, значительные штрафы. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени соверше- ния преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнад- цати лет (ст. 87 УК РФ). Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничений прав и свобод это- го лица. Наказание в уголовном праве является оценкой опасности деяния, признаваемого преступным, и применяется к лицу, нарушившему уголовно- правовой запрет, как самый суровый из правовых. * 36 Наказание применяется в целях восстановления социальной справедли- вости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совер- шения новых преступлений. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно се- рьезное преступление, общественная опасность которого должна осоз- наваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подле- жат лица, достигшие 14 лет. ЛИЦА, ДОСТИГШИЕ КО ВРЕМЕНИ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 14-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА, ПОДЛЕЖАТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА:  убийство (ст. 105 УК РФ);  умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);  умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ);  похищение человека (ст. 126 УК РФ);  изнасилование (ст. 131 УК РФ);  насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);  кражу (ст. 158 УК РФ) — «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества»;  грабеж (ст. 161 УК РФ) — «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества»;  разбой (ст. 162 УК РФ) — «Разбой, то есть нападение в целях хи- щения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения та- кого насилия»;  вымогательство (ст. 163 УК РФ);  неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);  умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчаю- щих обстоятельствах (часть вторая ст. 167 УК РФ);  террористический акт (ст. 205 УК РФ);  прохождение обучения в целях осуществления террористической де- ятельности (ст. 205.3 УК РФ);  участие в террористическом сообществе (часть вторая ст. 205.4 УК РФ);  участие в деятельности террористической организации (часть вторая ст. 205.5 УК РФ);  несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ);  захват заложника (ст. 206 УК РФ);  заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ); ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 37  участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая ст. 208 УК РФ);  угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорож- ного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);  участие в массовых беспорядках (часть вторая ст. 212 УК РФ);  хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья ст. 213 УК РФ);  вандализм (ст. 214 УК РФ);  незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ),  незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ);  хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых ве- ществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);  хищение либо вымогательство наркотических средств или психотроп- ных веществ (ст. 229 УК РФ);  приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ);  посягательство на жизнь государственного или общественного деяте- ля (ст. 277 УК РФ);  нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международ- ной защитой (ст. 360 УК РФ);  акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ). Преступления, совершаемые несовершеннолетними, — в основном кра- жи, угон автомобилей без целей хищения, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство. Такие преступления относятся к категории тяжких и сред- ней тяжести, они достаточно распространены, опасны, и противоправность их осознается в раннем возрасте. Самым распространенным видом преступлений среди несовершеннолет- них является кража, или тайное хищение чужого имущества. Кражу стоит отличать от грабежа и разбоя, поскольку и наказание за совершение этих преступлений тоже разное. Если в ходе совершения кражи действия вино- вного обнаруживаются собственником или иным владельцем имущества либо другими лицами, однако виновный, сознавая это, продолжает совершать не- законное изъятие имущества или его удержание, содеянное следует квали- ЗАПОМНИТЕ: каждый из вас должен осознавать и реально оцени- ! вать совершаемые поступки, ту ответственность, которая наступит в случае противоправного поведения — и в конечном итоге приведет на скамью подсудимых. 38 §8. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:  штраф;  лишение права заниматься определенной деятельностью;  обязательные работы;  исправительные работы;  ограничение свободы;  лишение свободы на определен- ный срок. Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ, к несовершеннолетним, совершившим пре- ступления, вместо наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления обра- зованием. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудитель- ные меры воспитательного воздействия: ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ * фицировать как грабеж, а в случае применения насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия — как разбой. Пример кражи: Преступник совер- шает хищение из куртки потерпев- шего в раздевалке образовательно- го учреждения и скрывается с ме- ста преступления. Пример грабежа: Преступник совершает хищение из чужой куртки в раздевалке образовательного учреждения, в процессе чего хозяин курт- ки замечает хищение и пытает- ся помешать злоумышленнику. Злоумышленник, удерживая по- хищенный кошелёк, отталкивает потерпевшего от себя, тем са- мым применив к нему насилие, не опасное для жизни и здоро- вья, выбегает из образователь- ного учреждения и убегает в не- известном направлении. Пример разбоя: Можно рассмотреть пер- вый случай по грабежу, но добавив, что в момент обнаружения хищения потерпевшему был нане- сён удар кастетом в об- ласть челюсти, чем был причинен тяжкий вред здоровью. И далее злоу- мышленник скрывается с места происшествия. 39 а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специ- ализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению не- совершеннолетнего. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принуди- тельных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй данной статьи, устанавливается продолжительностью от одно- го месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления средней тяжести. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним прину- дительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответ- ственности. Так что несовершеннолетние, совершившие преступление, но освобожденные от уголовной ответственности или наказания с примене- нием к ним принудительных воспитательных мер, не должны упустить свой шанс, даваемый им законом. Шанс этот — в строгом соблюдении назначен- ной воспитательной меры. В противном случае грозит замена на меру уго- ловного наказания. Иные меры, применяемые к несовершеннолетним Если несовершеннолетний в возрасте 11 лет и старше совершил уголов- но наказуемое деяние, но еще не достиг возраста уголовной ответственности, либо совершил преступление средней тяжести, но был освобождён судом от наказания, он может быть помещён в специальное учебно-воспитательное уч- реждение закрытого типа. Это делается на основании постановления судьи или приговора суда. Максимальный срок, на который несовершеннолетний может быть туда направлен — 3 года. Эта мера юридически считается не на- казанием, а особой формой воспитания несовершеннолетних. Несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть также временно направлены в центры временного содержания для несо- вершеннолетних правонарушителей. Там они содержатся, по общему прави- лу, не более 30 суток. К несовершеннолетним, содержащимся в специальных образовательных учреждениях, могут применяться такие меры взыскания, как предупрежде- ние, выговор и строгий выговор. Ещё одной мерой, применяемой к несовершеннолетним, является ис- ключение из образовательного учреждения (школы, училища и т. д.). По решению организации, осуществляющей образовательную деятель- ность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков (грубые 40 и неоднократные нарушения устава учреж- дения или совершение противоправных действий), предусмотренных законом, допу- скается применение отчисления несовершен- нолетнего обучающегося, достигшего возрас- та 15 лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося при- меняется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздей- ствия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей об- разовательную деятельность (п. 8 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Иные меры государственного принуждения (меры защиты) Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из ви- дов государственного принуждения. Меры предупредительного воздействия можно подразделить на меры, применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений (провер- ка документов, удостоверяющих личность, досмотр багажа, груза, админи- стративный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и др.), и меры, обеспечивающие обществен- ную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (прекращение или ограничение движения транспорта и пе- шеходов, прекращение или ограничение до- ступа к объекту, подвергшемуся аварии, и проч.). Названные меры носят профилакти- ческий характер. Принуждение проявляется в том, что оно осуществляется без согласия лиц, обязанных подчиниться предписанным действиям либо воздержаться от каких-либо действий, и, кроме того, в том, что они огра- ничивают права людей, хотя и применяются уполномоченными на то органами и долж- ностными лицами. Разграничение юридической ответственности и иных ви- дов государственного при- нуждения важно потому, что позволяет выбрать наиболее целесообразное и эффектив- ное средство государственно- го реагирования для защиты интересов личности, государ- ства, общества. ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восста- новление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупрежде- ние правонарушений, исправ- ление лиц, нарушивших нормы права. 41 Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Они должны быть оперативными и осуществляться в интересах общества, государства или в интересах самого потенциального правонарушителя (помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатриче- скую больницу, применение огнестрельного оружия и др.). Иногда меры пре- сечения нарушают физическую неприкосновенность граждан, как это имеет место при использовании служебных собак, технических средств (дубинок, газов, водяной струи, наручников и т. п.). Меры пресечения отличаются боль- шим разнообразием. Помимо уже отмеченных к ним относятся привод в пра- воохранительные органы и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, изъятие имущества (например, холодного ору- жия, печатей, штампов и т. д.), административное задержание. Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладаю- щие минимальной степенью общественной опасности, или за деяния, пред- ставляющие собой лишь некоторую «правовую аномалию», незначительное отклонение от нормального правопорядка, не приобретшие характер правона- рушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к испол- нению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было испол- нить, но по каким-либо причинам не исполнило. Например, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращени- ем сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм (командировочных и др.). 42 ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН §9. ПОЛУЧЕНИЕ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Способы подачи заявки:  лично  через законного представителя  через Многофункциональные центры государственных услуг (МФЦ) Способы получения результата:  лично  адрес предоставления в электронном виде — http://www.fms.gov.ru/ Документы, необходимые для получения услуги:  заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П  свидетельство о рождении В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему реко- мендуется обратиться в орган ЗАГС на территории Российской Федерации Паспорт гражданина Российской Федерации — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина России на террито- рии Российской Федерации. Этот документ обязаны иметь все гражда- не России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на террито- рии Российской Федерации. Для выездов за пределы России гражданам России выдается заграничный паспорт. 43 по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представле- ния свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного го- сударства, а также при подтверждении органом ЗАГС на территории Рос- сийской Федерации невозможности выдачи свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении), паспорт может быть выдан на ос- новании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.  Две личные фотографии (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи за- явления о выдаче (замене) паспорта) в черно-белом или цветном исполне- нии размером 35 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.  Реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины Банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины указаны на всех официальных интернет-сайтах территориальных органов ФМС России соответствующих регионов Российской Федерации. http://www.fms.gov.ru Уплата государственной пошлины За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации — 300 рублей. Результат оказания услуги Получение паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяюще- го личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:  от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;  от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;  от 45 лет — бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходя- щих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подле- жит замене. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств, подлежащих для замены паспорта. Ответственность за несвоевременную подачу документов о выда- че, замене паспорта предусмотрена статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ и влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, а в городе федерального зна- чения Москве или Санкт-Петербурге — влечет наложение администра- тивного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 44 §10. ТРУДОУСТРОЙСТВО ПОДРОСТКОВ Чем регулируется трудоустройство подростков? Согласно ст.ст. 8, 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» никто не имеет права принуждать не- совершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства. Российское законодательство, в том числе связанное с трудоустройством несовершеннолетнего, не должно противоречить указан- ному Международному пакту. С учетом международно-правовых актов в России, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку до 18 лет гарантировано воз- награждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льго- ты, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоу- стройства, и другие льготы. Трудоустройство несовершеннолетних регулируется 42 главой Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и иными смежными статьями. Труд подростков регулируется ст.ст. 63, 94, 242, 265–272 ТК РФ. Согласно им, принимать на работу можно лиц, которые уже достигли шестнадцатилетнего возраста. В особых случаях можно заключить трудовой договор для выполне- ния легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью с лицом, получившим общее образование или получающим общее образование и достигшим возрас- та пятнадцати лет. Относительно четырнадцатилетних закон гласит, что с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой дого- вор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достиг- шим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН 45 ущерба для освоения образовательной программы. Что касается участия в киносъемках, театральных представлениях и концертной деятельности, то здесь возрастных ограничений нет, но есть большое количество специфиче- ских правил относительно организации процесса, которые требуют неукос- нительного соблюдения. К трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жест- кие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних. Так- же трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом от 12.04.2011 № 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и другими нормативными актами. Отдельно следует упомянуть о Приказе от 12.02.2013 № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта государ- ственной услуги по организации временного трудоустройства несовершен- нолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образова- тельных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих ра- боту впервые». Сколько может работать подросток? Для несовершеннолетних работников продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (ст. 94 ТК РФ):  для работников в возрасте от 15 до 16 лет — не более 5 часов;  для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов. Для несовершеннолетних работников, которые обучаются по основным общеобразовательным программам и образовательным программам средне- го профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (ст. 94 ТК РФ):  в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2,5 часа;  в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов. Какие документы нужны для трудоустройства? Перечень документов, необходимых для получения разрешения на трудо- устройство 14-летних граждан:  письменное согласие родителей (или опекунов) на трудоустройство; Не забывайте о том, что при заключении договора впервые подросткам должна быть оформлена трудовая книжка. 46  справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоро- вья несовершеннолетнего с формулировкой «здоров, легкий физический труд не противопоказан»;  справка учебного заведения, в котором обучается несовершеннолет- ний о режиме его обучения, с печатью и указанием класса и смены обучения (первая или вторая);  копия паспорта (свидетельства о рождении). Перечень документов, необходимых для трудоустройства 15–17-летних граждан  справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоро- вья несовершеннолетнего с формулировкой «здоров, легкий физический труд не противопоказан»;  справка учебного заведения, в котором обучается несовершеннолет- ний о режиме его обучения, с печатью МОУ и указанием класса и смены обучения (первая или вторая);  светокопия паспорта (свидетельства о рождении). Как должны платить подростку? Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы; работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе — труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжитель- ность ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работа- ющих в свободное от учебы время, производится пропорционально отрабо- танному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может уста- навливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН 47 Какая же продолжительность отпуска у несовершеннолетних работников? В статье 267 ТК РФ определено, что работникам в возрасте до восемнад- цати лет отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ). Работникам в возрасте до 18 лет статьей 124 ТК РФ запрещается непредо- ставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а статьей 125 не допускается их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допу- скается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачивае- мого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за ис- ключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (ст. 126 ТК РФ)). Будет ли у подростка трудовая книжка? Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимате- ля свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной. Какова материальная ответственность несовершеннолетнего? Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлага- ется с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работ- ником договора о полной материальной ответственности. Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответствен- ность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:  умышленное причинение ущерба;  причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;  причинение ущерба в результате совершения преступления или адми- нистративного проступка. 48 §11. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В правовом государстве на первом месте находятся интересы подраста- ющего поколения, проблемы его защиты и нормального развития, поэтому значительное количество норм законодательства Российской Федерации на- правлено на охрану прав несовершеннолетних. Большую роль в деле защиты детства сыграла Декларация прав ребенка, провозглашенная в 1959 году Генеральной Ассамблеей ООН. Ее содержание было призывом к добру, справедливости в отношении детей. Декларация о правах ребенка провозглашает следующий принцип: ребен- ку законом и другими средствами должна быть обеспечена социальная за- щита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые по- зволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. Конвенция о правах ребенка — это главный международный доку- мент, закрепляющий права детей и защищающий их интересы. Конвенция принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. и ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г., обязательства по выполнению ко- торой взяла на себя Российская Федерация. Конвенция о правах ребенка содержит требование защищать детей от всех видов насилия. Установленные Конвенцией нормы раскрывают конкрет- Среди всех дел нельзя найти ничего столь важного, как власть законов, которая распределяет в порядке божествен- ные и человеческие дела и изгоняет всяческую несправедливость Император Юстиниан ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН * 49 но именно права ребенка, а не просто человека. В соответствии с демократи- ческими нормами Конвенции ребенок (а таковым ООН считает каждого, кому не исполнилось 18 лет) с момента рождения отнюдь не беззащитен перед возможными жестокостью, несправедливостью, эксплуатацией, духовным угнетением и т. д. и имеет личные, социальные, культурные и политические права (сорок две статьи Конвенции называют более тридцати прав ребенка). Конвенция как юридический документ представляет собой международное соглашение, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились. Конституционная защита детства в нашей стране соответствует между- народным актам по правам человека и свидетельствует о том, какое большое значение придается у нас семье и детям. Защита детства осуществляется в России путем принятия самых разнообразных законов. В Семейном кодексе Российской Федерации (СК РФ) есть специаль- ная глава 11, включающая семь статей, посвященных правам ребенка (правам несовершеннолетних детей). Эти права родители должны знать, ведь в числе их собственных обязанностей есть и защита этих прав, поскольку родители — это законные представители своих детей. И уж конечно, они не должны сами нарушать их права. Уголовный закон, согласно статье 2 УК РФ, ставит своей задачей охра- ну личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности, общественно- го строя, политической и экономической систем страны и всего правопорядка от преступных посягательств. В соответствии с международными обязательствами Российской Федера- ции государство должно создать систему органов, обеспечивающих интересы ребенка и защищающих его. Эта система должна быть эффективной. Допол- нительно к этому общему обязательству государство несет перед ребенком обязательства в разных областях — оно обязано создать ребенку условия для определенного уровня жизни, необходимого для его физического, умственно- го, духовного, нравственного и социального развития, в том числе обеспечить ему образование, дополнительную защиту в случае необходимости. Статья 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхож- дения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства. Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Феде- рации» от 24 июля 1998 г., развивая положение п. 1 ст. 38 Конституции Рос- сийской Федерации о том, что детство находится под защитой государства, не просто называет права детей, а устанавливает основные гарантии их в России на основе Конституции, норм международного права, нормативных-правовых актов Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав детей. 50 Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основ- ных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ре- бенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом воз- раста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответ- ствующих нормативных правовых актов, проведения методической, инфор- мационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанно- стей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязан- ностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и за- конных интересов ребенка. 2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осущест- влении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах уста- новленного законодательством Российской Федерации объема дееспособно- сти ребенка. 3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и дру- гие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ре- бенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, мо- гут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления. 4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие ор- ганизации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реали- зации им своих прав и исполнению обязанностей. Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитании является равным правом и обязанностью родителей. Развивая это положение, статья 63 СК РФ устанавливает ответ- ственность родителей за воспитание и развитие детей. Они обязаны заботить- ся о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Кроме того, статья 65 СК РФ содержит положение о том, что «при осу- ществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физиче- скому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплу- атацию детей». Реально обязанности по воспитанию несовершеннолетнего основываются на положениях не только закона, но и договоров. При отсутствии родителей или их неспособности воспитывать и содержать детей, их функции возлагают- ся на иных лиц: усыновителей (ст. 137 СК РФ); приемных родителей (ст. 152 ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН 51 СК РФ); иных родственников, заме- няющих родителей (отчим, мачеха, брат, сестра, дедушка, бабушка и другие). Особая опасность нарушений долга воспитателя требует, чтобы общественная, гражданско-право- вая, дисциплинарная ответствен- ность, а также меры, предусмотрен- ные законодательством о семье и о здравоохранении, сочетались в не- обходимых случаях с администра- тивно-правовым и уголовно-право- вым воздействием. Уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе свя- занных с образованием детей, злоупотреблением родительскими правами служит основанием для лишения родительских прав — п. 2 ст. 56 СК РФ, делает акцент на предоставлении ребенку в таких случаях права самостоя- тельно обратиться за защитой своих прав. Это касается, в первую очередь, органов опеки и попечительства, кото- рые обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслу- живанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстрен- ной психологической помощи по телефону и др. Очень часто права ребенка нарушаются в стенах дома, родными и близ- кими ребенка. Часто бывает, что по соседству с нами живут семьи, где пра- ва несовершеннолетних не соблюдаются. Порой, родители, сами того не подозревая, нарушают права своих детей. На практике дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, часто не только не обращаются за защитой своих прав, но и стараются скрыть такие злоупотребления из страха перед родителями или из боязни, что их отберут у родителей и по- местят в детские учреждения. Кроме этого, в жизни ребенка бывает много ситуаций, когда могут быть нарушены его права в школе, на улице и на отдыхе. В связи с этим в п. 3 ст. 56 СК РФ установлено, что все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опе- ки и попечительства. В Уголовном кодексе Российской Федерации выделены в отдельную гла- ву преступления против семьи и несовершеннолетних. Законодатель тем са- мым подчеркивает значимость борьбы с ними для общества и государства, по- этому предусматривает определенные виды наказаний лицам, совершившим преступления против семьи и несовершеннолетних. Предоставляя родителям широкие родительские права в отношении их детей, государство, по общему правилу, не вмешивается в сам процесс осуществления родительских прав. Однако при этом государство ставит свои условия, главное из которых заключается в недопустимости осуществления родительских прав в противоречии с интересами детей. 52 В Главе 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» имеется восемь разных составов преступлений, посягающих на детей и под- ростков. Это — 1 Статья 150 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления 2 Статья 151 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий 3 Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции 4 Статья 153 Подмена ребенка 5 Статья 154 Незаконное усыновление (удочерение) 6 Статья 155 Разглашение тайны усыновления (удочерения) 7 Статья 156 Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего 8 Статья 157 Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей Стоит отметить, что в ряде статей Уголовного кодекса РФ одно и то же преступление будет считаться более тяжким, если оно совершенно против несовершеннолетнего. Например, это ст. 117 «Истязание», пункт «г» ч. 2 — в отношении заведомо несовершеннолетнего (т.е. когда истязателю было известно, что потерпевший — несовершеннолетний). И мера наказания преступнику будет выше, чем в случаях, когда потерпевшим оказывается взрослый. ГЛАВА IV. Я — ГРАЖДАНИН И самое главное, что нужно ПОМНИТЬ: обеспечение прав детей — это обязанность взрослых, которые несут полную ответственность за то, чтобы каждый ребенок мог свободно пользоваться своими правами. ! 53 ГЛАВА V. ЗАКОН — ТВОЙ ЗАЩИТНИК §12. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ В СИТУАЦИЯХ, ЕСЛИ В ШКОЛЕ ИЛИ ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАРУШАЮТ ПРАВА РЕБЕНКА? Если нарушены права ребенка, то взрослые и дети должны не молчать, а действовать:  если права ребенка нарушают его сверстники или другие дети, ребенок или его родители должны обратиться к учителю, воспитателю или другому человеку, который может оказать помощь;  если права ребенка нарушают учителя или другие взрослые, ребенок или его родители должны обратиться к руководству школы или другого уч- реждения, в котором были нарушены права ребенка;  если права ребенка нарушает школа или другое учреждение (учебное, оздоровительное, спортивное и т.д), например решение администрации этого учреждения является явным правонарушением, то ребенок или его родители могут обращаться с жалобой на нарушение своих прав в компетентные орга- ны, в чей власти находится контроль и надзор над этим учреждением;  в любой из перечисленных ситуаций родители ребенка могут обращать- ся за помощью к профессиональным юристам, чтобы узнать больше о правах несовершеннолетних, чтобы разъяснить, на самом ли деле были нарушены права ребенка и что делать. ! ПОМНИ: чем больше ты знаешь о своих правах и обязанностях, тем меньше будет вероятность твоего попадания в сложную жизненную ситуацию. 54 §13. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ ЖЕРТВОЙ ПРЕСТУПЛЕНИЯ? Дорогие юные друзья, мир вокруг нас прекрасен и ярок. Но не забывайте, что в нем есть и зло, которого нужно остерегаться. Никто из нас не застрахо- ван от того, что не станет жертвой преступников. Как действовать в критической ситуации? Напоминаем, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению неизвестных. Если в отношении вас совершено преступление, незамедлительно сооб- щите об этом по телефону 02 или по мобильному телефону 112. Звоните в полицию сразу же после совершившегося нападения, так как по «горячим следам» преступника найти легче. Назовите свою фамилию, имя, отчество и местонахождение. Обязательно дождитесь сотрудников полиции на месте происшествия. Как можно подробнее и точнее изложите всё, что с вами произошло. Чем больше вы вспомните деталей, тем успешнее будет поиск. Помните: если по- терпевшие не обращаются в полицию, то это порождает у преступника ощу- щение безнаказанности и поощряет его на новые «подвиги». Постарайтесь запомнить внешность злоумышленника, его одежду, об- увь. Обращайте внимание на наличие особых примет (борода, усы, родимые пятна, наколки, шрамы и т. д.), анатомические особенности (хромота и т. п.), дефекты речи и прочее. Любая деталь может помочь в ходе расследования. Как можно точнее определите направление, в котором скрылся преступник. ГЛАВА V. ЗАКОН — ТВОЙ ЗАЩИТНИК 55 В случае, если есть свидетели, попросите их подождать вместе с вами до прибытия следственно-оперативной группы полиции. При невозможности свидетелям остаться на месте происшествия запишите их полные данные, ин- формацию о месте жительства и номер контактного телефона. Вы вправе обратиться с письменным или устным заявлением в дежурную часть любого отдела внутренних дел, где заявление зарегистрируют, выда- дут вам талон-уведомление и опросят по существу проблемы. Кроме того, вы можете обратиться в ближайший участковый пункт полиции либо непосред- ственно к полицейским, осуществляющим охрану общественного порядка. Часто в жизни мы сталкиваемся с трудностями и проблемами, осложняю- щими жизнь, которые порой нам кажутся непреодолимыми. Но стоит знать, что государство и общество создало учреждения и организации, способные помочь каждому ребенку в любой ситуации. К их числу относятся:  центры социальной помощи семье и детям;  центры психолого-педагогической помощи населению;  центры экстренной психологической помощи по телефону;  социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;  социальные приюты для детей;  центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;  реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными воз- можностями и др. В них работают люди, профессия которых — помогать другим. Надо пони- мать, что проблема без вашего участия не решится. Надо вовремя обратиться в соответствующую организацию по месту жительства в своем городе и озву- чить проблему. Квалифицированные специалисты ответят на ваши вопросы, подберут приемлемый вариант решения проблемы. 56 ДЕТСКИЙ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ И ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА Иногда в жизни ребенка могут происходить события, с которыми сложно справиться самому, и он не знает, к кому обратиться за помощью. В сентябре 2010 года в Российской Федерации Фондом поддержки де- тей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с субъекта- ми Российской Федерации введен ЕДИНЫЙ ОБЩЕРОССИЙСКИЙ номер ДЕТСКОГО ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ 8-800-2000-122 ПРИЛОЖЕНИЯ Есть возможность позвонить по телефону доверия, который работает круглосуточно, без выходных и праздничных дней, и рассказать о своих проблемах и переживаниях. При звонке на этот номер в лю- бом населенном пункте Российской Федерации со стационарных или мо- бильных телефонов дети в трудной жизненной ситуации, их родители, иные граждане могут получить экс- тренную психологическую помощь, которая оказывается специалистами уже действующих в субъектах Рос- сийской Федерации служб, предо- ставляющих услуги по телефонному консультированию и подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия. Конфиденциальность и бесплатность — два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что каждый ребенок или родитель может анонимно и бесплатно получить психологическую помощь, причем тайна его обращения на телефон доверия гарантируется. 57 ТЕЛЕФОНЫ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ Единый номер вызова экстренной помощи 112 должен использоваться только в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Также всегда можно обратиться к Уполно- моченному при Президенте Российской Феде- рации по правам ребенка. Главным социальным предназначением инсти- тута Уполномоченного по правам ребенка является улучшение положения детей в Российской Феде- рации, обеспечение соблюдения прав и свобод ре- бенка и восстановление нарушенных прав детей, в том числе путем осуществления независимого кон- троля за деятельностью органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в части соблюде- ния ими прав и законных интересов несовершеннолетних. В целях оперативного реагирования на заявления обращение следует на- правлять Уполномоченному по правам ребенка региона, в котором затрагива- ются права несовершеннолетнего. Адрес уполномоченного вы можете найти на сайте Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка http://www.rfdeti.ru в рубрике Контакты/Уполномоченный в вашем регионе. Особо обращаем ваше внимание на существующий порядок рассмотрения обращений, согласно которому присланные вами обращения на имя Уполно- моченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка пере- направляются региональному Уполномоченному по правам ребенка. Проблемами несовершеннолетних также занимается подразделение по защите прав ре- бенка Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. «В случаях, связан- ных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты (инвалиды, престарелые, несовер- шеннолетние, лица, находящиеся в местах лишения свободы), Уполномоченный принимает активные меры в пределах своей компетенции, закреплен- ной Федеральным конституционным законом “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”». ПРИЛОЖЕНИЯ Контакты: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47 Телефон: +7 (495) 607-19-22 +7 (495) 607-34-67 Факс: +7 (495) 607-39-77 Cайт: http://ombudsmanrf.org Контакты: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7 стр. 1 Телефон: +7 (499) 251-41-40 Факс: +7 (495) 221-70-66 Сайт: http://www.rfdeti.ru ! 58 ПОМНИТЕ! ВЫЗОВ ЭКСТРЕННЫХ СЛУЖБ БЕСПЛАТЕН Экстренный вызов с мобильного телефона номер 112 Вызов с номера экстренного вызова 112 возможен:  при отсутствии денежных средств на вашем счету,  при заблокированной SIM-карте,  при отсутствии SIM-карты телефона, Службы городской экстренной помощи (вызов с городского телефона) 01 — пожарная охрана и спасатели 02 — полиция 03 — скорая помощь 04 — аварийная служба газовой сети Службы экстренной помощи (Экстренный вызов с мобильного (сотового) телефона) Если ваш мобильный аппарат не поддерживает набор номеров, состоящих из двух цифр, при звонках в экстренные службы после номера службы необ- ходимо набирать знак * 01* — пожарная охрана и спасатели 02* — полиция 03* — скорая помощь 04* — аварийная служба газа ! ПРИЛОЖЕНИЯ Ни в коем случае не набирайте номер 112 ради игры или шутки — тем самым вы отвлекаете людей, которые в данный момент должны прийти на помощь тому, кто в этом по-настоящему нуждается! Кроме того, заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (ст. 19.13 КоАП РФ). 59 Расширенный список телефонов для вызова экстренных служб с МТС, МЕГАФОН, БИЛАЙН, и других операторов сотовой связи Телефоны вызова этих служб действительны для всех регионов РФ. Вызов экстренных служб с мобильных телефонов МТС 010 — пожарная охрана и спасатели 020 — полиция 030 — скорая помощь 040 — аварийная служба газа Вызов экстренных служб с телефонов МЕГАФОН 010 — пожарная охрана и спасатели 020 — полиция 030 — скорая помощь 040 — аварийная газовая служба Вызов экстренных служб с сотовых телефонов Билайн 001 — пожарная охрана и спасатели 002 — полиция 003 — скорая медицинская помощь 004 — аварийная газовая служба Вызов экстренных служб с сотовых телефонов Скай-Линк 901 — спасатели и пожарная охрана 902 — полиция 903 — скорая помощь 904 — служба газа Вызов экстренных служб с мобильных телефонов TELE2 010 — пожарная охрана и спасатели 020 — полиция 030 — скорая помощь 040 — газовая аварийная служба Вызов экстренных служб с телефонов U-tel 010 — пожарная охрана и спасатели 020 — полиция 030 — скорая помощь 040 — газовая аварийная служба Вызов экстренных служб с мобильных телефонов Мотив 901 — пожарная охрана и спасатели 902 — полиция 903 — скорая помощь 904 — газовая аварийная служба ПРИЛОЖЕНИЯ 60 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ПРАВА ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  Конституция РФ  Конвенция ООН о правах ребенка  Семейный кодекс РФ  Трудовой кодекс РФ  Гражданский кодекс РФ  Федеральный закон от 24.07. 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»  Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»  Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Федеральное бюджетное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации» 125438, г. Москва, Михалковская ул., д. 65, корп. 1 Тел. 8 (495) 994-44-82 E-mail: ncpi1@scli.ru Подписано в печать 17.10.2016 г. Формат 84х108/16. Печать цифровая. Печ.л. 3.75 Руководитель редакционно- издательского отдела Ю.В. Матвиенко Литературный редактор Е.В. Горбачёва Выпускающий редактор И.Г. Колмыкова Художник А.А. Латипов Дизайн, компьютерная верстка И.Г. Колмыкова Серия «Правовое просвещение населения» ПОДРОСТКУ О ЕГО ПРАВАХ, ОБЯЗАННОСТЯХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ Данная брошюра имеет справочно- просветительский характер. В ней разъясняются права и обязанности несовершеннолетних в семье, в школе, на отдыхе. Она ответит на многие правовые вопросы и даст советы подростку, как избежать конфликта с законом, поможет ему не стать правонарушителем или жертвой преступления.